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CEPA先機(jī)過(guò)半 港商何為？

2003/11/26

　　今年9月29日，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）最后六份附件成功簽署，這對(duì)于香港的電信業(yè)來(lái)說(shuō)是一件大事。因?yàn)楦鶕?jù)CEPA的規(guī)定，從10月1日起香港電信運(yùn)營(yíng)商可以進(jìn)入內(nèi)地的五個(gè)增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域，這比我國(guó)對(duì)世界貿(mào)易組織（WTO）承諾的對(duì)國(guó)外運(yùn)營(yíng)商的開(kāi)放時(shí)間提前了三個(gè)月。

　　CEPA出世，內(nèi)地媒體紛紛猜測(cè)香港電信企業(yè)會(huì)否大舉進(jìn)軍內(nèi)地，這三個(gè)月中能否產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的結(jié)果。

　　事實(shí)上，三個(gè)月的時(shí)間稍縱即逝。從CEPA生效的日子算起，近兩個(gè)月已經(jīng)悄然流過(guò)，但香港方面并未傳來(lái)有大規(guī)模舉動(dòng)的消息。眼看CEPA賦予的先機(jī)僅剩近一個(gè)月，而港商究竟會(huì)作何舉動(dòng)，這成了縈繞在人們腦中的一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

向內(nèi)地的靠攏早已開(kāi)始

　　CEPA惠澤港商，這一點(diǎn)無(wú)庸置疑。根據(jù)CEPA附件的規(guī)定，內(nèi)地將從今年10月1日起提前對(duì)香港運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放五個(gè)增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域———互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　根據(jù)CEPA條款，只有“香港服務(wù)提供者”才有權(quán)享有CEPA的優(yōu)惠。香港政府工商及科技局是負(fù)責(zé)審核“香港服務(wù)提供者”資格的部門(mén)。到本月24日為止，該機(jī)構(gòu)已經(jīng)收到了五份來(lái)自電信運(yùn)營(yíng)商的資格審核申請(qǐng)材料，包括新世界電訊、CSL、城市電訊等。這說(shuō)明多家運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，他們是看到CEPA準(zhǔn)入牌后最先啟動(dòng)的企業(yè)。

　　從表面上看來(lái)，由于觀望、籌備或其他原因，仍有眾多港商尚未啟動(dòng)進(jìn)入內(nèi)地的步伐。然而，遞交資格審核申請(qǐng)材料僅僅是第一步，而運(yùn)營(yíng)商對(duì)內(nèi)地是否鐘情也不能僅憑一紙材料而定。

　　事實(shí)上，盡管有些運(yùn)營(yíng)商尚未遞交相關(guān)材料，但是他們很早以前就開(kāi)始了和內(nèi)地的合作。就如同香港業(yè)內(nèi)人士所說(shuō)的———進(jìn)入內(nèi)地電信市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作早在CEPA之前就已經(jīng)開(kāi)始了。

　　今年9月16日，香港最大的電信運(yùn)營(yíng)商電訊盈科宣布，該公司已正式與中國(guó)電信集團(tuán)成立合資公司中盈優(yōu)創(chuàng)（UnihubChina），雙方分別持有50％的股權(quán)。同時(shí)，中盈優(yōu)創(chuàng)已經(jīng)與中國(guó)電信集團(tuán)簽訂了兩項(xiàng)電信增值服務(wù)合同，總值3105萬(wàn)元人民幣。

　　而香港新世界電訊公司更是早在兩年前就在深圳、廣州、上海、北京四地開(kāi)設(shè)了辦事處，并在國(guó)內(nèi)開(kāi)展了一些電信增值及系統(tǒng)集成服務(wù)，比如呼叫中心業(yè)務(wù)等。新世界電訊的業(yè)務(wù)拓展總監(jiān)吳煜強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)透露，該公司已經(jīng)向香港工商及科技局遞交了申請(qǐng)材料，并同國(guó)內(nèi)的合作伙伴就呼叫中心及其他增值業(yè)務(wù)進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性商談，預(yù)計(jì)最快一兩個(gè)月之內(nèi)就會(huì)達(dá)成實(shí)質(zhì)性結(jié)果。最讓人難忘的是，該公司眾多人員在接受記者采訪時(shí)，出示的名片上都醒目地印著“走出香港”幾個(gè)字，這似乎是對(duì)CEPA最直接的回應(yīng)。

　　此外，香港和記環(huán)球電訊目前與中國(guó)電信等運(yùn)營(yíng)商合作的跨境專(zhuān)線也已達(dá)500多條。

進(jìn)退與否取決于自身

　　談起CEPA政策，香港的運(yùn)營(yíng)商都大加贊賞。因?yàn)镃EPA確實(shí)為香港運(yùn)營(yíng)商拓展內(nèi)地市場(chǎng)、業(yè)務(wù)發(fā)展提供了一個(gè)不可多得的機(jī)遇，同時(shí)也給了他們更快進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)、研究市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

　　但是從另一方面講，CEPA為港商提供的三個(gè)月的先機(jī)并不具有決定性意義。因?yàn)閮?nèi)地市場(chǎng)的可開(kāi)發(fā)空間雖然相對(duì)較大，但是隨著近幾年內(nèi)地電信行業(yè)的飛速發(fā)展以及大規(guī)模重組，電信服務(wù)水平也有很大提高。因此，對(duì)于想在內(nèi)地市場(chǎng)分得一杯羹的港商來(lái)說(shuō)，開(kāi)拓市場(chǎng)最重要的還是憑他們自身的實(shí)力。另外，由于并非是在本地區(qū)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，港商還要事先考慮好如何應(yīng)對(duì)種種可能出現(xiàn)的困難。

　　從這個(gè)角度考慮，運(yùn)營(yíng)商必須做好充足的準(zhǔn)備才可以增加在內(nèi)地經(jīng)營(yíng)的勝算。從某種意義上說(shuō)，CEPA更像是一個(gè)促進(jìn)港商行動(dòng)的催化劑。對(duì)于那些已經(jīng)經(jīng)過(guò)周密策劃并做好準(zhǔn)備的運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，CEPA是發(fā)令槍?zhuān)欢鴮?duì)于仍在籌劃的運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，他們更有可能在進(jìn)一步的籌劃工作中度過(guò)CEPA提供的三個(gè)月先機(jī)，如同CEPA出臺(tái)之前的日子一般。

　　作為一家實(shí)力雄厚的運(yùn)營(yíng)商，香港和記環(huán)球電訊公司迄今并沒(méi)有邁出資格審核申請(qǐng)的第一步。該公司中國(guó)業(yè)務(wù)及規(guī)管事務(wù)總經(jīng)理葉偉光稱，對(duì)于想進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的港商來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)和客戶群，選擇內(nèi)地的合作伙伴，以及內(nèi)地的觀念和態(tài)度。

　　盡管該公司目前尚未進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性的舉動(dòng)，但是明顯可以看出，和記環(huán)球電訊已經(jīng)開(kāi)始了相應(yīng)的考察工作，尤其是對(duì)增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)的前景預(yù)測(cè)。葉偉光表示，公司最為關(guān)注的是和內(nèi)地運(yùn)營(yíng)商共同開(kāi)展附加在跨境專(zhuān)線上的增值服務(wù)，并注重宣傳港商在和內(nèi)地運(yùn)營(yíng)商合作中的幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，其中包括相融的文化、相近的地理位置、企業(yè)管理和市場(chǎng)運(yùn)作方面的經(jīng)驗(yàn)、人才優(yōu)勢(shì)等。

港商進(jìn)入內(nèi)地乃大勢(shì)所趨

　　事實(shí)上，種種優(yōu)惠政策擺在面前，香港運(yùn)營(yíng)商同國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，已經(jīng)獲得了很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另外，從香港電信市場(chǎng)的發(fā)展情況來(lái)看，港商走入內(nèi)地市場(chǎng)也是必然的結(jié)果。

　　香港電信市場(chǎng)目前已經(jīng)發(fā)展得相當(dāng)成熟，市場(chǎng)的可開(kāi)發(fā)空間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于內(nèi)地市場(chǎng)。根據(jù)香港電訊管理局的數(shù)據(jù)，截至2003年8月，全港共有約380萬(wàn)條電話線，每百人電話普及率達(dá)到了56％，使香港成為全球電話密度最高的地區(qū)之一。移動(dòng)服務(wù)用戶數(shù)也已經(jīng)達(dá)到了670萬(wàn)，占了香港700萬(wàn)總?cè)丝诘?8％，是全球普及率最高的地區(qū)之一。

　　隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，加上ADSL、光纖到樓（FTTB）、LMDS等技術(shù)的應(yīng)用，香港的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)也已經(jīng)極為普及，寬帶網(wǎng)絡(luò)幾乎覆蓋了所有的商用樓和住宅。使用10Mbps以上寬帶服務(wù)的用戶數(shù)已經(jīng)突破了100萬(wàn)。這使香港成為寬帶普及率位居全球第二的地區(qū)，僅次于韓國(guó)。

　　而對(duì)于開(kāi)放的五項(xiàng)增值業(yè)務(wù)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚有很大的發(fā)展空間，例如國(guó)內(nèi)的寬帶普及率還不高。另外，港商擁有在港提供優(yōu)質(zhì)寬帶服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，這將成為他們吸引內(nèi)地合作伙伴的一大籌碼。


　　CEPA出臺(tái)的前后，港商如何進(jìn)軍內(nèi)地、如何從中受益成了業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)上，內(nèi)地如何從容迎接港商的進(jìn)入同樣是值得關(guān)注的問(wèn)題。更優(yōu)的水平可能帶來(lái)更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，更大的規(guī)�？赡芗觿‘�(dāng)前尚存的問(wèn)題，更何況CEPA的音樂(lè)一奏響就意味著更多的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將要涌入中國(guó)這個(gè)全球最大的電信市場(chǎng)。因此，對(duì)于國(guó)內(nèi)的運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，如何發(fā)展自己、積極準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)同樣是一件值得關(guān)注的大事。

背景資料：CEPA

　　為促進(jìn)內(nèi)地和香港特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的共同繁榮與發(fā)展，加強(qiáng)雙方與其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，內(nèi)地與香港特別行政區(qū)代表經(jīng)過(guò)多輪磋商，于2003年6月29日在香港簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）。9月29日中午，香港特別行政區(qū)政府與中央人民政府進(jìn)一步簽署最后的六份附件，并在原定對(duì)17個(gè)行業(yè)開(kāi)放的基礎(chǔ)上，同意增加開(kāi)放一個(gè)行業(yè)———電信服務(wù)業(yè)。

　　香港政府工商及科技局副秘書(shū)長(zhǎng)楊立門(mén)表示，內(nèi)地電信市場(chǎng)雖有對(duì)WTO的承諾開(kāi)放時(shí)間表，但據(jù)CEPA協(xié)議，香港電信公司可率先受惠，自10月1號(hào)起，香港電信公司可以與內(nèi)地電信公司合作且無(wú)地域限制，涉及業(yè)務(wù)范圍包括數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、儲(chǔ)存及互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)等電信增值服務(wù)。但是，按照有關(guān)規(guī)定，香港電信公司若與內(nèi)地電信公司組建合資公司，港資的持股比例也不能超過(guò)50％。

中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)(www.cnii.com.cn)

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