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IPTV內(nèi)容壟斷降低產(chǎn)業(yè)參與熱情 電信運(yùn)營商或逃避

2012/02/13

　　三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)開展伊始，一個棘手的難題擺在了廣電系面前：由于在第一批試點(diǎn)中電信系普遍棄CNTV而選擇與百視通合作，如不予以強(qiáng)硬干預(yù)，廣電系三網(wǎng)融合最重要的成果——CNTV主導(dǎo)的IPTV二級播控機(jī)制即將全面喪失意義。

　　在這樣的壓力下，近日在廣電總局指導(dǎo)下，百視通宣布其IPTV集成播控平臺與CNTV平臺實(shí)現(xiàn)合并，打造全國惟一的IPTV中央集成播控總平臺，并將其內(nèi)容與用戶資源交予總平臺統(tǒng)一管理。至此，CNTV重獲政策與市場雙重優(yōu)勢，在內(nèi)容領(lǐng)域形成壟斷。同時，廣電第一批試點(diǎn)中的各種內(nèi)部矛盾也已基本理順。目前，除地方有線電視網(wǎng)絡(luò)公司外，CNTV、百視通、地方電視臺等主體的長期利益已獲保障。

　　面對完全壟斷與具更強(qiáng)談判話語權(quán)的廣電方，電信方雖可能迫于無奈與IPTV中央平臺完成對接，但廣電系日益顯現(xiàn)的過高分成要求與強(qiáng)勢態(tài)度或?qū)?yán)重打擊電信方的參與熱情。與廣電方“數(shù)千萬用戶增長”的積極干勁不同，電信方表示，或?qū)⒉扇　皩拥环e極發(fā)展”的“冷處理”態(tài)度。

　　CNTV重獲內(nèi)部主動權(quán)

　　近日，CNTV與上海廣播電視臺在CNTV駐地——北京望海樓就IPTV集成播控平臺合并舉辦了簽約儀式。

　　根據(jù)官方公告，此次合并“以中央電視臺開辦、CNTV建設(shè)和運(yùn)營的IPTV中央集成播控總平臺為基礎(chǔ)，進(jìn)一步建設(shè)和完善為全國惟一的IPTV中央集成播控總平臺，原上海廣播電視臺IPTV集成播控平臺作為IPTV中央集成播控總平臺的備份平臺，雙方將把各自擁有的頻道和節(jié)目資源投入到總平臺，同時雙方宣布成立合資公司，負(fù)責(zé)IPTV中央集成播控總平臺的可經(jīng)營性業(yè)務(wù)，合資公司將與CNTV、百視通在相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行緊密合作”。

　　“上述官方公告表達(dá)了三方面的含義。首先，合并方向?yàn)榘僖曂ㄆ脚_并入CNTV平臺，合并后的惟一總平臺歸屬央視；其次，原百視通IPTV平臺被定位為備份平臺，這意味著其不會參與后續(xù)實(shí)際運(yùn)營，僅將履行保障安全播出的備份功能；第三，合并后的總平臺的運(yùn)營方是CNTV與上海廣播電視臺成立的合資公司，該公司的控股方多半為CNTV。”多位受訪廣電業(yè)內(nèi)專家向記者表示，“至此，百視通已將IPTV集成播控平臺的管理權(quán)、內(nèi)容與用戶資源等全盤交出。”

　　地方有線仍是“利空”

　　上述合并一石激起千層浪，對廣電系統(tǒng)內(nèi)部各主體而言，除地方有線電視網(wǎng)絡(luò)公司外，均較為利好。

　　“在第一批試點(diǎn)中，表面來看，CNTV借助政策獲得了IPTV集成播控平臺的主導(dǎo)權(quán)，但在實(shí)際運(yùn)作中，其先是面臨與地方電視臺的利益博弈，后又在與電信運(yùn)營商對接中，一邊面臨著電信運(yùn)營商以拖為主的冷淡戰(zhàn)略，一邊眼看著電信和百視通合作發(fā)展的用戶規(guī)模的急劇增長，截至2011年底，CNTV的IPTV業(yè)務(wù)除了原有的云南、新增的四川和山東外了無收獲，與百視通的用戶比更是接近1：9，如不加以干預(yù)，未來CNTV的生存空間已不是很大。”廣電業(yè)內(nèi)專家張彥翔表示。

　　但不難看出，此前深陷困境的CNTV卻通過此次合并“吞食”了百視通苦心經(jīng)營多年的“勝利果實(shí)”，并再次強(qiáng)化了在政策與市場層面的雙重優(yōu)勢，未來不論對內(nèi)對外，CNTV都將具備強(qiáng)勢控制力與話語權(quán)。

　　與CNTV的“有百益而無一害”不同，此次合并對于百視通而言，雖然短期內(nèi)面臨利益損失，但在長期內(nèi)卻益處幾多。

　　“由于合并后百視通需要將原有內(nèi)容資源與用戶交予總平臺，因此其短期利益將受到一定程度的損失，但是未來，作為全國惟一IPTV集成播控總平臺的運(yùn)營方之一，其將參與更大范圍的IPTV用戶收益分成，并可通過為總平臺提供技術(shù)支持以及服務(wù)而獲利，同時，作為‘正規(guī)軍’合法化后，百視通也將解決其原有IPTV節(jié)目沒有央視第三、五、六、八套以及地方臺節(jié)目的缺憾，總體看來，比其目前死守存量市場而未來大范圍擴(kuò)張又將步履維艱的狀態(tài)要有利得多。”三網(wǎng)融合專家吳純勇告訴記者。

　　同時，對地方電視臺而言，此次合并也將帶來誘人收益�！按饲�，受阻于多地電信運(yùn)營商不與CNTV主導(dǎo)的IPTV省級分平臺進(jìn)行對接，地方電視臺也無法從中收取節(jié)目版權(quán)費(fèi)，而此次全國惟一的IPTV集成播控平臺確立后，電信運(yùn)營商將別無選擇與總平臺實(shí)現(xiàn)對接，而地方電視臺也將從中獲得相應(yīng)收益�！眳羌冇卤硎�。

　　對地方有線電視網(wǎng)絡(luò)公司而言，其在繼三網(wǎng)融合二批試點(diǎn)后，將再次迎來利空消息。“此次合并意味著IPTV全面進(jìn)入推廣階段，而相比IPTV業(yè)務(wù)的主力推廣方——電信運(yùn)營商，大部分地方有線都無資金、市場經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢，加之其在地方性節(jié)目方面的優(yōu)勢喪失，未來地方有線的生存空間將愈加狹小。”業(yè)內(nèi)專家侯自強(qiáng)表示。

　　電信運(yùn)營商或選“逃避”

　　對IPTV業(yè)務(wù)的傳輸方與推廣方電信運(yùn)營商而言，最大的感觸是廣電的內(nèi)容壟斷。

　　“對這次合并我個人的感覺是廣電想搞壟斷，一個有意思的現(xiàn)象是，以前廣電系統(tǒng)一直在推行制播分離、臺網(wǎng)分離等市場化改革，但近期為了三網(wǎng)融合，相關(guān)政策出現(xiàn)了轉(zhuǎn)向的苗頭，目前我們內(nèi)部已經(jīng)有‘制與播、臺與網(wǎng)是唇齒相依、不可割裂的關(guān)系’等提法，仿佛重回舊時體制機(jī)制時代。”某不愿具名的地方廣電人士表示。

　　事實(shí)上，此次合并后，電信運(yùn)營商若想開展IPTV業(yè)務(wù)必須與全國惟一的IPTV集成播控平臺實(shí)現(xiàn)對接。“以前電信運(yùn)營商大多選擇與百視通合作，僅與百視通進(jìn)行業(yè)務(wù)分成即可，但今后又加入了CNTV，加之CNTV與百視通對內(nèi)容的壟斷必將增強(qiáng)其談判議價能力，恐怕它們將聯(lián)手提高分成要價，不斷壓低電信運(yùn)營商的相關(guān)收益�！笔茉L地方電信運(yùn)營商人士表示。

　　不過多位地方電信運(yùn)營商受訪人士也表示，由于目前電信運(yùn)營商并不依靠IPTV盈利，多將其免費(fèi)贈與寬帶用戶，所以“如果廣電方要價太高，電信運(yùn)營商也無所謂，大不了改用其它寬帶促銷手段，不積極推廣IPTV即可”。

通信世界網(wǎng)


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