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網(wǎng)絡(luò)電話疾步潛行 運營商暗度陳倉態(tài)度有變

2006/01/24

　　“網(wǎng)絡(luò)電話(VOIP)是大勢所趨，想靠封殺來阻止VOIP在國內(nèi)的發(fā)展是不可能的。中國電信現(xiàn)在的態(tài)度也開始慢慢轉(zhuǎn)變，我們正在跟中國電信洽談合作經(jīng)營VOIP的可能。”一位不透露姓名的電話機廠高層對《第一財經(jīng)日報》說。

　　據(jù)中國VOIP論壇的統(tǒng)計資料，從2003 年到2005 年10 月，中國“地下”VOIP的通話量以每年30%的增長率提升。而同時，運營商的態(tài)度也有了微妙的變化：從堅決杜絕到不再強調(diào)禁止。

　　上千商家介入

　　“國內(nèi)長途2毛/分鐘，港澳臺4毛/分鐘，美國等地7毛5/分鐘，但如果雙方均為網(wǎng)絡(luò)電話，則完全免費�！�

　　記者在網(wǎng)上隨意輸入“VOIP”就出現(xiàn)許多招攬安裝VOIP電話的鏈接，有些鏈接甚至?xí)霈F(xiàn)上述誘人廣告詞。一家深圳VOIP電話的經(jīng)銷商在接到記者的咨詢電話后，還特意說明自己是鐵通的代理商、擁有經(jīng)營VOIP的牌照來增強記者的信心。

　　“網(wǎng)絡(luò)電話350元一臺，話費按流量計費，直接跟我們結(jié)算。上次有家物流公司一次就買了100多臺,放在全國各地的分公司用,公司內(nèi)部撥打完全免費�！痹摻�(jīng)銷商得意地說。

　　上述電話廠高層表示，自己的網(wǎng)絡(luò)電話采用包月制，一臺電話機每月380元，只要賣出一臺，每個月都會有20%的利潤。為了規(guī)避政策風(fēng)險，公司還特意為將VOIP業(yè)務(wù)獨立出來，交給新成立的公司來運營。

　　據(jù)介紹，該公司經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)電話還是小范圍試點，并沒有大面積推廣。一是因為政策原因，二是想借助中國電信這個更大的平臺來發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電話。

　　一位惠州網(wǎng)絡(luò)電話的經(jīng)銷商透露，因為成本較高，一般一臺VOIP電話+初裝費+半年月租的花費會超過千元，所以個人用戶安裝VOIP電話并不多，絕大部分還是企業(yè)用戶。估計惠州現(xiàn)在就有一萬多臺網(wǎng)絡(luò)電話，已經(jīng)占據(jù)了企業(yè)通信20%的份額。

　　“惠州并不是最興盛的地方，深圳才是，估計現(xiàn)在有大大小小的VOIP商家上百家�！痹摻�(jīng)銷商表示。這些VOIP商家絕大部分都是沒有運營資格的“虛擬電信運營商”，通過向電信運營商租賃設(shè)備，或者自己私自搭建系統(tǒng)平臺用在境外落地的手段，私下里開展針對公眾和企業(yè)用戶的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)。

　　由于利潤豐厚，更多的“地下”VOIP還在不斷涌現(xiàn)，其中不乏一些基礎(chǔ)電信運營商，估計全國經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)的商家，大大小小至少有上千家。

　　廣東電信數(shù)據(jù)通信局一位負責(zé)人表示，由于大部分提供VOIP業(yè)務(wù)的商家均需要租用電信的寬帶出口(但電信無從預(yù)先知道其是否用作VOIP)，電信能在后臺系統(tǒng)中錄得這些異常的話務(wù)，估計每月在深圳有超過1000萬分鐘的國際長途話務(wù)量，被這些非法VOIP所分流。

　　此前，在全國各地廣泛銷售包月98元的263網(wǎng)絡(luò)電話也在近期叫停。263網(wǎng)絡(luò)公司相關(guān)負責(zé)人表示，公司經(jīng)營的是企業(yè)多方通話業(yè)務(wù)，并不是VOIP電話。但由于管理力度不嚴(yán)，很多代理商將這個業(yè)務(wù)當(dāng)作VOIP電話在市面上推廣，違背了公司當(dāng)初設(shè)計產(chǎn)品的初衷，所以公司暫停了這個業(yè)務(wù)，重新梳理代理渠道，并取消了一些非法操作的代理商資格。

　　“今年1月，我們繼續(xù)得到信產(chǎn)部的允可試驗企業(yè)多方通話業(yè)務(wù)，并且沒有一個期限，我們正在做相關(guān)產(chǎn)品的整合�！痹撠撠�(zé)人說。

　　運營商暗度陳倉

　　去年7月中，信產(chǎn)部下發(fā)文件，允許電信在廣東深圳和江西上饒，網(wǎng)通在吉林長春和山東泰安的本地網(wǎng)范圍內(nèi)，做PC-Phone方式的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)試點，除此之外的業(yè)務(wù)被要求立即停止。

　　但相關(guān)禁令的執(zhí)行結(jié)果并不理想。國內(nèi)幾大電信運營商在打擊其他網(wǎng)絡(luò)電話運營力量的同時，暗地里都在不同程度地開展該業(yè)務(wù)。他們與代理商達成口頭協(xié)議，向代理商低價批發(fā)“話務(wù)量”，同時還有針對性地進行“話務(wù)量返送”或免費使用設(shè)備的優(yōu)惠活動。

　　廣東省通信管理局一位內(nèi)部人士表示，各大運營商進入對方經(jīng)營領(lǐng)地的最好辦法就是拓展IP電話業(yè)務(wù)，而VOIP無疑是運營商進攻的最佳利器。

　　“雖有違規(guī)之嫌，運營商開展網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)也很無奈�！敝袊W(wǎng)通一位人士表示。運營商之間也存在競爭，如何尋找新的業(yè)務(wù)增長點也是擺在他們面前的難題。于是，便有了運營商一邊喊打，一邊卻私自發(fā)展業(yè)務(wù)的格局。

　　聚聯(lián)信息技術(shù)有限公司一位市場人員透露，公司已得到了深圳電信授權(quán)，在深圳本地進行網(wǎng)絡(luò)電話的試點。用戶只要從網(wǎng)上注冊，交納120元的開戶費就可得到一個8位的深圳本地電話號碼，可以撥打到任何地區(qū)的固定電話和移動電話，費用均為0.2元/分鐘。

　　“目前網(wǎng)通在南方地區(qū)，鐵通和和記黃埔在國內(nèi)都在暗地里大肆推廣VOIP。其中鐵通的模式最好，本身就有號碼，可以打進打出。而我們采用和記黃埔的平臺，只能打出，并且在撥叫對方電話時只會顯示‘0000’等字樣，不是很方便�！�

　　“現(xiàn)在VOIP的政策還不明朗，我們也是在準(zhǔn)備，等待政策開放后，大規(guī)模推向市場�！睆V東鐵通相關(guān)負責(zé)人否認鐵通正在大范圍運營VOIP業(yè)務(wù)，僅表示，公司并沒有把VOIP電話作為一個主要業(yè)務(wù)，而是把VOIP業(yè)務(wù)作為一種嘗試和試驗，緊跟技術(shù)潮流，了解用戶的需求。

　　信產(chǎn)部電信研究院副總工程師陳金橋表示，由于網(wǎng)絡(luò)電話還處于試點期，要處理的問題還有很多，信產(chǎn)部近期出臺進一步政策的可能性不大。

　　“VOIP業(yè)務(wù)究竟屬于語音業(yè)務(wù)，還是屬于增值業(yè)務(wù)，目前仍然有很大爭議，沒有明確界定�！毙畔a(chǎn)業(yè)部科技委員會常務(wù)委員謝麟振教授說。這是一個具有顛覆性的新興技術(shù)，有關(guān)這一技術(shù)的市場及監(jiān)管政策，尚需要摸索。

　　易觀國際分析師指出，雖然由于管制政策的階段性調(diào)整和限制，讓2005年VOIP市場規(guī)模增長出現(xiàn)了小幅回落，但整體仍然保持了高速的增長。預(yù)計2006年的增長率將穩(wěn)步上升；2007年，由于明確政策的出臺，將會導(dǎo)致市場爆發(fā)性的增長；2008年以后，市場進入進一步調(diào)整和穩(wěn)步發(fā)展階段，增長率將保持在70%左右。

　　“現(xiàn)在TCL的VOIP電話產(chǎn)量已經(jīng)達到百萬級，基本銷往海外，國內(nèi)僅局限于一些電信運營商和虛擬運營商測試用，并沒有大范圍的銷售。如果政策開放，TCL肯定會成為國內(nèi)最大的VOIP終端提供商之一�！盩CL電話機總經(jīng)理顧工認為，VOIP對于國內(nèi)電話大廠也是一個難得的機遇。

第一財經(jīng)日報


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